摘 要：改革開放30年以來，隨著市場經濟的不斷發展，商品流通的加劇，合肥現代物流業得到了長足的發展。但是由于合肥市物流業起步晚，基礎薄，和周邊其它城市的物流產業相比比較落后，因此如何提高合肥市的物流產業發展成為社會各行各業關注的焦點，并將現代物流業的發展問題推向了一個新的高度。本文在此背景下，簡要論述合肥現代物流業發展現狀及發展過程中存在的問題，并針對合肥現代物流發展存在的諸多問題提出一些解決措施。

關鍵詞：合肥現代物流業、發展現狀、存在問題、解決措施

 

改革開放30年以來，隨著市場經濟的不斷發展，商品流通的加劇，物流業在合肥經濟的發展中起到越來越重要的作用。

雖然，合肥市物流業經過多年的發展，取得了較為顯著的成績，并在近幾年來得到了企業甚至是政府的高度重視。但是由于合肥市物流產業起步較晚，物流業的相關政策和標準的出臺遠遠沒有跟上經濟發展的步伐。因此，在相當長的時間內，物流產業仍將是限制合肥市經濟迅猛發展的問題。

從總量看：2008年，我市物流企業600戶，固定資產原價287億元，實現營業收入137億元，從業人員4萬人，完成增加值42億元，占地區生產總值的比重近3%，占服務業的比重為7%（上述數字不含個體戶和鐵路運輸）。從流量看，2008年全市總貨運量達到9536萬噸，其中，公路7195萬噸，鐵路1284萬噸，水運1055萬噸，民航1.77萬噸。從占我市貨運主體的公路運輸看，共有道路普貨運輸業戶4508家（含個體戶），普貨運輸車輛31568臺、總噸位136726噸；危貨運輸業戶26家，危險品專用車輛726臺、總噸位7933.3噸噸                    

從增速看：縱向比較，2008年我市貨運量同比增長18.6%，比2006年加快8.1個百分點；與中部省會城市橫向比較，近三年來我市雖然貨運總量靠后，但2006年、2007年增速居中，2008年增速第一。

　表2  2006-2008年中部省會城市貨運量及增幅比較

　　                                                 單位：萬噸，%

城市名稱	2006		2007		2008
	總量	增幅	總量	增幅	總量	增幅
長沙	12477.84	13.5	16183.73	29.7	17221.99	6.4
武漢	20485.76	6.2	22554.93	10.1	24347.35	7.9
鄭州	26693	12.4	31738	18.9	37351.00	17.7
南昌	4792.93	5.3	5229	9.1	5490.70	5.0
太原	18716.8	5.7	20126.3	7.5	20960.20	4.1
合肥	6776.12	10.5	8037.52	18.6	9536.07	18.6

從質量看：涌現了一批發展較好的企業分立物流，如安泰物流、華泰物流等；一批機制靈活、經營規范的第三方物流企業，如迅捷物流、徽駱駝等；一些國內外知名物流企業如中外運、寶供物流等入駐合肥經營；原來從事傳統運輸業務的市運輸總公司、潤安集團等企業，正積極變換角色，逐步加快傳統運輸向現代物流運輸方式的轉變。占地百畝以上的物流園區及貨運站場12家，主要分布在大型批發市場和工業區附近。貨運車輛運力結構已發生根本性變化，廂式、罐式、集裝箱、冷藏、重型半掛牽引、大型物件等專用車輛噸位數已占據我市營運貨車總噸位數的半壁江山。危貨運輸企業初步形成集約化、規模化經營，車輛實行了公司化經營和管理。

　我們就從合肥物流園區的建設來看，自2004年以來建成合肥市長江批發市場物流園、合肥漕沖物流園、合肥現代物流園、合肥葛大店物流園、合肥新長江物流園、合肥市金榮物流園、合肥市摩配物流園、合肥雙鳳物流園區、中外運合肥物流園、安徽新華發行集團物流園、新港物流園等十多個物流園（物流基地），再包括在建的新站區工業物流園、合肥東城物流園等大型物流園區。可以看出，合肥在這幾年的時間里，物流園區的建設得到了迅猛的發展，像雨后春筍般的迅速崛起，為合肥的產業發展奠定了有利的物流基礎。

目前，合肥擁有安徽省最大的物流園區——合肥現代物流園區。該園區位于合肥新站綜合開發試驗區新增規劃范圍內，核心功能區占地規模3.3平方公里，總投資約27.4億元，業務涵蓋合肥及周邊地區物流業的口岸、貨物集散中轉、倉儲配送、國際國內貨運代理、國內外空運速遞、物流信息管理及服務等多個領域。2006年2月，中外運合肥物流有限公司又在合肥經濟技術開發區新建投資總額為1.6億元、總占地面積400畝的大型國際物流園，該物流園區將經營海、陸、空國際貨運代理業務。此外，以周谷堆農產品批發市場、長江批發市場、紅旗建材市場、安徽國際汽車城、合肥汽配城等為代表的批發市場正在逐步轉型為現代化的物流配送中心。但從總體上說，合肥的物流配送系統還不夠完善，尚未建成布局均衡、功能互補、運轉高效的現代化物流配送系統。

 

 

  合肥位于安徽省中心，地處長江淮河之間、巢湖之濱，通過南淝河通江達海，具有承東啟西、接連中原、貫通南北的區位特點，是沿海的腹地、內地的前沿。作為我國當前最具活力的“長三角”的近鄰和縱深腹地，安徽已被國務院確定為國家級承接產業轉移示范區，而合肥又是承接國際和沿海地區產業、資本梯度轉移的“近水樓臺”。這種區位優勢為合肥現代物流業的發展提供了天然優越條件。

  進入21世紀之后，合肥經濟增長進入加速期，人均生產總值年均增速達16.9%。2009年全市生產總值2102.12億元，按可比價格計算，同比增長17.3%，省內經濟首位度提升至20%以上。財政收入341.9億元，增長13.5%，其中地方收入180.9億元，增長12.4%。全社會固定資產投資2468.4億元，增長34.3%。社會消費品零售總額703.7億元，增長19.6%。城鎮居民人均可支配收入17158元，農民人均純收入6065元，分別增長10.1%和13%。隨著一批重大工業項目相繼建成投產，預計未來我市工業仍將保持高位增長。經濟特別是工業快速發展，對現代物流業發展產生了需求，拓展了空間。　到20 l 0年合肥市地區生產總值將超過1900億元，其中工業增加值將達到800億元。經濟總量的增長必然會帶動物流總需求的擴張，尤其是“工業立市”戰略的實施，這些都為合肥市發展物流產業提供了堅實的產業支撐和巨大的市場空間。

合肥市的“十一五”規劃提出了“東向發展”戰略，2010年合肥被長三角城市經濟圈接納，成為長三角城市俱樂部的一員，以東向發展促進全方位對外開放，以大開放促進大發展，進一步提升合肥區域中心城市地位，增強中心城市的輻射力。顯然，這一極具優勢的發展環境必將促進合肥現代物流業進入快速發展期。

 

　　1.物流業發展中存在的政策法規問題

物流業在合肥市規劃中的地位雖然不斷上升。但是：

（1）僅限于政府規劃，沒有出臺規劃細則，物流規劃的可行性不足；

（2）法律法規及行業標準化的制定嚴重滯后；

（3）物流業多方面都是分屬不同政府部門管理，沒有主導部門，致使各部門的協作不足，常常出現多頭管理的情況。例如：合肥迅捷物流公司接到一份由發改委下達的物流發展指導意見方面的文件，竟然是國家5大部委13個部門蓋章共同下發；

（4）各個交通運輸方式由于受分段、分頭管理模式的影響各運輸方式長期處于相互分割、獨立發展狀態；

隨著物流園區的迅猛發展，一系列的問題也凸顯出來：

（1）各級政府積極參與，缺乏合理、統一規劃影響園區發展和區域合理布局。從合肥訊捷公司迅捷物流保稅中心作為中國物流實驗基地的建設中就可以看出，省政府、市政府再到新站區政府都參與了建設規劃，起初對總體規劃考慮不足，在沒有充分考慮市場需求的前提下盲目上馬內陸集裝箱堆場，而事實證明此項功能需求嚴重不足，導致空置時間長達4年之久，成為企業發展的負擔，最終不得已部分改建為倉庫。再則物流園區扎堆建設，單單合肥就多達十幾以及在建的總計將近或超過二十個的物流園區這還不包括功能單一的物流配載中心，造成同類物流園區在同一地區的有效輻射范圍內重復建設。據資料顯示，目前中國物流園區的空置率高達60％以上，造成大量的土地、人力、財力和相關資源的浪費現象。

（2）物流園區是一個高投入、長期回報的行業， 呈現出前期投資規模大、資金占用周期較長、投資回收期限長的特性。盡管有些物流園區的收入來源穩定性較高，但一般利潤率較低，投資回報期較長，資金短缺現象也比一般制造業嚴重的多。

3. 物流企業發展存在的問題

合肥的現代物流業還處在初級階段，第三方物流的發展程度還很低，從整體上看，合肥市還是低水平、小規模的物流企業居多，市場集中度極低難以實現規模效益，總體水平還遠遠達不到現代物流企業的發展要求。單從合肥的物流產業來看，還是以依托于批發、零售的小型快遞和專線運輸物流公司居多，大多集中在一些物流園區內和批發市場周邊地區，真正具有規模的物流企業還是以外來的大型物流企業投資建設為主，作為其物流結點存在。像迅捷物流公司這樣提供市場、倉儲、干線運輸、零擔配送、國際物流的大型綜合物流企業還是少之又少。另外，物流企業的管理水平較低，許多物流企業缺乏必要的服務規范和內部管理規程，經營管理粗放，物流服務水平和效率都比較低，導致制造企業很難找到符合其一體化物流需求條件的第三方物流企業，一些規模較大且物流需求較大的制造企業不得不自辦物流，或通過整合，集中管理少數幾家規模較小的物流企業為其提供物流服務，從而使得合肥物流業發展受到了很大程度地限制。

合肥物流業信息化程度不高，信息技術應用水平較低，絕大多數企業尚不具備運用現代信息技術處理物流信息的能力。而在已經進行信息化建設的物流企業中，80%仍處于初級建設階段。只用極少數的物流企業開始進入全面供應鏈系統的建設階段。主要原因有：

（1）物流行業標準不規范，各個層面標準不一，難以實現互通互聯和信息共享，影響了物流市場的整合；

（2）各物流企業的信息化需求不一，個性化顯著，從而導致單短開發成本過高；

（3）提供基礎信息和技術服務的公共平臺進展緩慢且系統不能互聯互通；

（4）先進的物流技術得不到有效的應用。以迅捷物流公司為例，從2002年正式開展物流信息化建設，先后經歷了軟件購置、合作開發、獨立定制開發三個階段，先后投入近100多萬，這是很多中小型企業無法負擔的。該公司的物流信息化相對來說已經步入正軌，但是在EDI對接問題上除了能夠實現EDI海關報關之外，還是舉步維艱，特別是與一些大型的生產型企業的對接問題尤為突出，作為生產型企業都有自己定制開發的企業ERP系統，但一來沒有統一的標準支持數據對接，二來生產型企業情愿像我們提供他們系統賬號用來登陸查看，也不愿意提供數據對接端口，無法真正的實現相同互聯和數據共享。該公司有主導開發安徽省物流公共信息服務平臺，但是由于各個政府部門的信息化基礎建設較為滯后，導致平臺的商務功能無法真正體現其實用價值。先進的物流技術在很多生產型企業中的應用較為滯后，尤其體現在經濟欠發達地區，由于他們的需求不足，從而也致使第三方物流的先進技術無法普及，不能從根本上提升物流效率。

 5.現代物流專業人才短缺

（2）合肥作為國家科教基地，高校眾多，但院校物流師資力量不盡如人意。物流師資力量大多是從經濟學、機械工程學、營銷學、交通運輸學等專業教師轉移過來的，數量不足，補充渠道不暢，特別是教師的實踐能力較缺乏；

（3）培訓市場比較亂。職業資格認證沒有統一的標準和體系，如國家勞動與社會保障部委托中國物流與采購聯合會制定了物流師國家職業標準；原國家經貿委有關部門指導中國商業技師協會、中國商業職業技能鑒定指導中心制定了物流管理人員、物流經理的職業標準；中國交通協會引進的國際物流執業資格認證考試（ILT）等等，各類物流培訓班更是遍地開花。但這些培訓往往概念講得多，實際方法研討得少；

從合肥迅捷物流公司的用人機制可以看出，最早的工作人員大多來自于交通運輸以及管理專業的居多，從2004年開始才逐漸招聘物流專業的人員，而且并不怎么看重物流培訓的資質證書，只注重實際操作能力。但是經過實際操作以及接觸的物流專業學生可以看出，這些新進的物流專業人員，對中國特別是本省的物流發展并不了解，大多停留在理論知識層面，甚至有些還認為我國的物流技術的應用應該具有相當規模，并不知道大多還停留在簡單的機械操作階段，甚至有些還停留在人工操作的階段。

 

2.科學合理地規劃物流園區建設

（1）政府部門應站在全國的基礎上，根據合肥區域發展戰略、按照產業布局，進行合理總體規劃與布局，以促進區域物流協調發展以及各種運輸方式的銜接和配合為目標，使物流園區的建設規劃與國家物流節點城市規劃相銜接，解決合肥物流系統中供需不平衡的結構性矛盾。防止目前過于分散或過于集中的上項目、爭項目形成的園區規劃失衡、過度競爭的重復投資和不可再生資源的浪費。重點扶持一些具有全國代表性的項目，實現示范引導作用。

（2）針對物流園區規劃、審批和項目用地上加強管理，對于占用土地而又遲遲不開工的項目，采取有針對性的措施進行處理。對不具備建設條件的地區要嚴格控制物流園區項目。

（3）制定相關政策，建議針對物流園區發展的實際情況及其特點，在土地、稅收、投融資方面制定相關政策，著力解決其發展中的現實問題。

（2）引進國內外大型物流企業。合肥物流業應該在抓好現有物流資源整合的基礎上，充分利用合肥的區位、交通及綜合商務成本較低的優勢，重點引進國內外知名物流企業如UPS(聯邦包裹)、FedEx(聯邦快遞)、DHL(“中外運—敦豪”)入駐物流園區，從而帶動合肥物流企業的發展，不斷壯大合肥物流業實力，提升合肥物流業競爭力。

4.進一步加快物流信息化建設，使信息化貫穿物流業的各個操作層面

（1）發揮政府在物流信息化基礎建設中的主導作用，促進物流信息的標

準化和規范化建設。許多標準不僅要做到國內統一，還要與國際接軌，根

據《全國物流標準2005-2010年發展規劃》進一步出臺實施細則，特別是

加快一些急需標準的制定，比如企業間電子化物流信息交互標準、物流公

共信息平臺標準等。

（2）企業應轉變傳統觀念，充分認識到信息化對于物流建設的重要性，充

分發揮主觀能動性，以市場需求為導向，用市場競爭機制來促進我國企業

物流信息化的發展。特別是中小物流企業在資金不允許的情況下盡量選擇

合適的信息化軟件，避免盲目建立一些大而全而不能解決企業自身存在的問題的信息系統。

（3）企業進行物流信息化建設必須立足于高科技，充分考慮先進的物流技術的應用，提升企業的核心競爭力，為企業發展搶占先機。例如，目前企業應特別關注的RFID技術的開發和應用投入，在其應用后可能給企業帶

來巨大效益。

 5. 充分結合合肥實際，培養全方位的物流人才。

（1）以教育機構培養為主，科學規劃、正確定位物流專業各層次的培養目標和發展方向，利用先進的物流系統模擬物流供應鏈過程，提升學生的實際操作能力，并在企業建立專業實習基地或與企業開展培訓及技術項目合作，為學生生產實習提供場所與技術支持，培養具有扎實的物流理論基礎、具備實際操作能力、分析并解決實際問題的復合型、應用型人才。企業可以通過與院校、勞動技能鑒定中心合作，組織實施有針對性的培訓服務，建立面向未來的“雙贏”合作機制。

（2）師資力量的培養。具體措施如下：

①從政策上鼓勵物流教師的深造，對口培養專業的物流師資力量，比如對物流教師的深造給予金費補貼或帶薪深造；

②鼓勵引進擁有長時間物流從業經驗的物流優秀人才進入物流教育行業；

③聘請知名物流企業的專業管理人員參與學校物流專業指導工作或直接代課。

④推薦物流專業教師到企業中參與實踐活動，促使物流專業師資隊伍的知識結構更趨合理，專業理論和實踐水平不斷提高。

（3）培訓教育作為正規學歷教育的有效補充，應逐步發展為物流從業人員的繼續教育和終身教育。但是，這方面需要政府職能部門對培訓機構的資格嚴格把關，杜絕無師資、無場地，只以盈利為目的的培訓機構擾亂市場。